上海：未成年人受侵害，医务人员可“一键举报”

上海法治报讯（记者胡蝶飞）近日，上海市虹口区人民检察院举行《关于建立侵害未成年人强制报告医疗联络平台的实施意见（试行）》（以下简称《意见》）签约仪式，正式建立“侵害未成年人强制报告医疗联络平台”（以下简称“平台”）。《意见》明确了6种在医疗机构中常见的强制报告情形，平台还将探索建立强制报告制度电子病历系统，一线医务工作者通过平台系统“一键举报、实时上传”。

2020年，国家9部门共同出台建立“侵害未成年人案件强制报告制度”，规定有关单位和个人在工作中发现未成年人遭受或疑似遭受不法侵害，以及面临不法侵害危险的，应立即向公安机关报案或举报。

然而，由于未成年人身体、智力尚处在发育阶段，自我保护意识和能力不强，加之侵害情形多发生在较为隐秘的场所，此类违法犯罪行为往往很难被及时发现，也让案件的取证、追责经常陷入困境。

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如何推动该制度落地落实？在虹口区委政法委牵头下，虹口检察院联合区纪委监委、区卫健委、区公安分局以及区内各医疗机构等多家成员单位探索成立该平台，在前期调研、专题座谈和征求意见的基础上形成上述《意见》。

《意见》内容包括侵害未成年人案件强制报告医疗联络平台的组成、联席会议制度、医疗机构及其从业人员先期核实等规定。明确了6种在医疗机构中常见的强制报告的情形，包括遭受性侵害、虐待，遭受家庭暴力，因非正常原因导致伤残、死亡等情形。医务工作者发现情况后，应在向公安机关报案的同时向平台报告，如果遇到无法明确的特殊情形，平台也能为医务工作者提供法律支持，为医务工作者解决“怎么报、给谁报、什么情况要报”的问题。

《意见》同时明确了公安机关或检察机关等接收相关情形报案或线索举报后，从证据收集到立案监督、线索移送、保护救助、督促监督等具体流程的工作内容。平台成员单位间也将设立联系人，定期召开联席会议、通报工作情况。

“平台还将探索建立强制报告制度电子病历系统，将高风险病历上传至平台，提高报告的及时性，以数字赋能为强制报告制度提质增效。”检察官介绍。

据悉，目前，“虹口区未成年人司法保护中心”小程序中已加入强制报告线索举报入口，今后或将举报入口融入电子病历系统中，让一线医务工作者通过该系统“一键举报、实时上传”，提升强制报告的便捷性、时效性。

记者了解到，上海市第四人民医院已率先结合医院实际情况，制定了具有操作性的方案，通过9项具体措施，搭建实施强制报告制度的内部组织架构、建立实施强制报告的具体流程、形成强制报告的管理制度，也将在各医疗机构中实践推广。

签约仪式结束后，上海市人民检察院第九检察部负责人顾琤琮还就侵害未成年人强制报告制度开展同堂培训，平台各单位代表以及虹口区教育局、区民政局、医疗机构代表、社区民警、监护监督员等共同参加。

（来源：上海法治报）