为基层减负，为实干增能！宝山一体化实施“赋能季划”为基层减负增能

“上面千条线，下面一根针”，基层是工作的落脚点，基层干部是工作落实的“多面手”，捋顺千条线，才能用好一根针。居村组织作为社区治理的“最后一公里”，如何建立一支专业能力过硬、服务意识够强的治理队伍，是提升治理效能的关键所在。

宝山区为深入贯彻落实习近平总书记关于基层治理重要指示批示精神和党中央、市委关于减轻基层负担的决策部署，全面梳理、精简居村组织承担的不合理负担，针对多头培训、重复培训的现象，以社区治理学院为平台，一体化实施居村书记培训“赋能季划”，让居村组织在得到专业技能培训的同时，把更多时间和精力聚焦在主责主业上，真正做到“腾出手、迈开腿”，为群众办实事、办好事。

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聚焦主责主业

健全一体化培训机制

基层人员日常工作繁杂，怎样才能让他们在不断提升能力的同时，做到聚焦主责主业，轻装上阵，把更多精力投入到为民服务中？宝山区按照“统一规划、适当归并、减少重复”的思路，统筹各条线年度培训任务，建立了区级层面课程体系，并根据课程安排制作了年度培训日历，让参加培训人员可以合理安排时间学习。同时，还牢牢抓住居村党组织书记这支基层治理“主力军”中的“主心骨”，立足居村干部“正在做的事情”，坚持“干什么、学什么”“缺什么、补什么”“学什么、练什么”，一体化实施村居干部培训“赋能季划”。截至目前，汇集了25家单位，梳理涉及居村的培训项目30余项，归并9项，缩减重复学时210学时，切实做到为基层尤其是居村减负、松绑。

聚焦务实管用

精准制定培训课程

“我们已为全区577位居村书记，4000余名居村‘两委’干部开设各类治理能力提升专题班。”为了更好地联系课程与实际，突出实战实训、务求实效，宝山区社区治理学院针对目前居村干部存在的应急处突和群众工作能力不足等问题，针对性设置了“基层干部社区组织动员能力提升”“基层干部应急处突及统筹协调能力提升”“基层干部群众服务能力提升”等一系列专题班，提升居村干部组织动员、应急处突能力。

此外，宝山区社区治理学院以社区治理短板及居村干部需求为导向，通过问卷调查等形式了解居村干部需求，聚焦应急情况处置、“两旧一村”改造、物业管理等社区工作中难点问题设计“全真考题”，采取沉浸式、主题式课堂教学，演练召开圆桌会议、动员会、协调会、听证会等方式破解“考题”，力求让学员“身临其境”直面工作中的难点，同时，邀请专家教师在旁全程观察记录指导，双管齐下切实提高基层干部服务群众、解决实际问题的能力和水平。

聚焦教治相长

深化赋能体系建设

在培训中提升治理能力，在实践中汲取宝贵经验。近年来，宝山区不断探索“教治结合”新范式，逐步健全了社区治理学院“1 5 12 N”赋能网络体系，以学院为中心，拓展到5个社区治理主题分校，在全区12个街镇社区党群服务中心成立各具特色的“治理会客厅”，并延伸到全区577个基层党群服务站点，把教治培训传递到宝山每一名基层身边。同时，宝山区社区治理学院还打造出来源广泛、类型丰富的优质师资队伍，并且依托区级职能部门、社区学院、社会组织专业资源，推出了452门实用课程，为社区治理创新实践提供学理支持和实践示范。未来，宝山区还将继续加快社区治理学院二期建设，升级“实训课堂”课程，完善“社区治理会客厅”功能，持续推进“金课”进社区，为基层治理聚力赋能。

基层减负增能永远在路上，宝山区通过“减负”“增能”双向发力，全力打通基层治理“神经末梢”，让基层干部有实力、有精力，更好地帮助群众解决操心事、烦心事、揪心事，让群众生活更便捷、更满意。

吕恒